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「华利娱乐游戏官网」落实新土地管理法:农村宅基地审批建房有变

时间:2020-01-11 13:09:34| 查看: 4039|

「华利娱乐游戏官网」落实新土地管理法:农村宅基地审批建房有变

华利娱乐游戏官网,2019年12月12日,农业农村部联合自然资源部对规范农村宅基地用地建房审批等事项做出重要政策通知。

就具体农村宅基地建房审批调整方向而言,就是在深化“放管服”改革。所谓 "放"是指中央政府下放行政权,减少没有法律依据和法律授权的行政权;"管"是指政府部门要创新和加强监管职能,利用新技术新体制加强监管体制创新。"服"即是指减少政府对市场进行干预,将市场的事推向市场来决定,减少对市场主体过多的行政审批等行为。

随着农村土地改革的推进,农村的各种职能被重新调整分配,尤其是自然资源管理和农业口的职能需要重新梳理的落实。因此,农业农村部联合自然资源部发布的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》就很及时。

1、明确了农业农村部门和自然资源管理部门的职责

农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度,完善宅基地用地标准,指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用;组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查,及时将农民建房新增建设用地需求通报同级自然资源部门;参与编制国土空间规划和村庄规划。

自然资源部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作,在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局,满足合理的宅基地需求,依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续。

2、农村村民住宅用地,由乡镇政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

3、明确了宅基地的申请审查流程

(1)提出申请:符合宅基地申请条件的农户,以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房(规划许可)书面申请。

(2)小组公示:村民小组收到申请后,应提交村民小组会议讨论,并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本小组范围内公示。

(3)村组织审查:公示无异议或异议不成立的,村民小组将农户申请、村民小组会议记录等材料交村集体经济组织或村民委员会(以下简称村级组织)审查。

(4)报送乡镇政府审批:村级组织重点审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人意见等。审查通过的,由村级组织签署意见,报送乡镇政府。

4、建立农村用地建房全过程管理制度:全面落实“三到场”

全面落实“三到场”要求。

(1)开工查验到场:收到宅基地和建房(规划许可)申请后,乡镇政府要及时组织农业农村、自然资源部门实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。经批准用地建房的农户,应当在开工前向乡镇政府或授权的牵头部门申请划定宅基地用地范围,乡镇政府及时组织农业农村、自然资源等部门到现场进行开工查验,实地丈量批放宅基地,确定建房位置。

(2)验收到场:农户建房完工后,乡镇政府组织相关部门进行验收,实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地,是否按照批准面积和规划要求建设住房,并出具《农村宅基地和建房(规划许可)验收意见表》。

(3)农村用地建房动态巡查

各地要依法组织开展农村用地建房动态巡查,及时发现和处置涉及宅基地使用和建房规划的各类违法违规行为,探索设立村级宅基地协管员。

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